ПИТАЊА И ОДГОВОРИ

Питање:

Молио бих Вас да ми објасните које формуларе треба да попунимо да бисмо учествовали на поменутим тендерима. У процедурама европске уније које су у тексту објављене врло је компликовано за сналажење.

Одговор:

Молимо Вас да детаљно погледате упутства за конкурисање по правилима ПРАГ-а на веб страници http://ec.europa.eu/
Тамо можете наћи и формулар (стандард апплицатион форм) са којим можете конкурисати на тендер који је расписао Завод по правилима Европске законске регулативе.

Питање:

Ако је сертификат EN ISO 9001:2008 што предпостављам да се односи на 2008 годину и како је могуће поседовање тог сертификата задњих 10 година?

Одговор:

Поседовање сертификата ISO 9001:2008 подразумева да је правно лице усагласило свој систем управљања квалитетом са последњим издањем стандарда ISO 9001:2008, што су били у обавези до новембра 2010. године. Уколико то није урађено сматра се да правно лице не поседује важећи сертификат којим доказује пословање у складу са захтевима стандарда ISO 9001.

Период важења сертификата ISO 9001 је три године. Сваке године сертификационо тело које је издало сертификат врши контролну проверу пословања правног лица у складу са захтевима стандарда ISO 9001, а сваке треће године врши ресертификациону проверу, и, правно лице, уколико докаже да послује у складу са захтевима стандарда ISO 9001, добија нов сертификат чији је период важења такодје три године, или губи сертификат, уколико при ресертификационој провери не докаже да послује у складу са захтевима стандарда ISO 9001. Значи, сваке треће године правно лице добија нов сертификат са периодом важења од три године.

Поседовање сертификата задњих 10 година правно лице доказује достављањем копија свих сертификата ISO 9001 добијених приликом сертификације односно ресертификације (у зависности од тога када је извршена сертификација односно када су вршене ресертификације, то ће бити сертификати ISO 9001:2000 или ISO 9001:1994), као и важећи сертификат ISO 9001:2008.

Питање:

Да ли је битно поседовање сертификата на период од 10 година?

Одговор:

Битно је поседовање сертификата у континуитету од 10 година из разлога што правно лице на тај начин доказује да у последњих 10 година има добро делујући и ефикасан систем управљања квалитетом (што се доказује на начин описан у одговору на прво питање).

Прилог:

Одлука о условима и поступку за утврђивање усклађености лиценци које издају друге земље са правилима Инжењерске коморе Србије

Питање:

Обраћам Вам се за појашњење селекционих критерија за оба тендера и то за поглавље 21 Селекциони критеријум за тачку 3
Да у последњих 3 године понуђач није био у блокади, да није ушао у аражман са кредиторима и да није суспендован из пословања.
Као и за тачку 2.1 персоналног капацитета понуђача.
Поседовање интернационалног цертифика EN ISO 9001:2008 за контролни менаџмент систем за област пројектовања и израду техничке документације која се односи на овај Уговор. Поседовање овог сертификата је захтевано за минимум задњих 10 година.

Питање гласи:

1. Ако понуду даје конзорцијум понуђача да ли сви чланови треба да испуњавају ове критеријуме или их испуњавају заједнички?

2. Да ли водећи члан мора да испуњава ове критеријуме или је довољно да један од понуђача испуњава оба?

Одговор:

Питања се односе на поглавље 21-Селекциони критеријуми, тачку 3 (да у последње три године понуђач није био у блокади, да није ушао у аранжман са кредиторима и да није суспендован из пословања) и тачку 2.1 (поседовање интернационалног сертификата EN ISO 9001:2008)

Питање број 1

Ако понуду даје конзорцијум понуђача, да ли сви чланови треба да испуњавају ове критеријуме или их испуњавају заједнички?
(питање се односи на тачку 3 и тачку 2.1)

Одговор на питање број 1:

Ако понуду даје конзорцијум понуђача, код селекционог критеријума за поглавље 21, тачка 2.1., који се односи на поседовање интернационалног сертификата ЕН ИСО 9001:2008, довољно је да овај услов задоваљава један од чланова конзорцијума.

Ако понуду даје конзорцијум понуђача, код селекционог критеријума за тачку 3., којим се захтева да у последње три године понуђач није био у блокади, да није ушао у аранжман са кредитима и да није суспендован из пословања, онда овај критеријум морају да задовоље сви чланови конзорцијума.

Питање број 2

Да ли је водећи члан конзорцијума мора да испуњава ове критеријуме или је довољно да један од понуђача испуњава оба?
(питање се односи на тачку 3. и тачку 2.1)

Одговор на питање број 2:

Одговор је дат у одговору на питање број 1.

Питање:

Ако понуду даје конзорцијум понуђача, код селекционог критеријума за тачку 3, којим се захтева да "у последње 3 године понуђач није био под стечајем, није имао доспеле неизмирене обавезе према повериоцима и нису били суспендовани пословни активности у том периоду" - да ли овај критеријум морају да задовоље СВИ чланови конзорцијума?

Одговор:

Одговор на ово питање се налази у члану 2.3.3. PRAG, тачка а) (Practical Guide for Contract Procedures for EU External Actions):

"Кандидати или понуђачи ће бити искључени из учешћа у поступцима јавних набавки, у случају: а) ако су под стечајем или се води судски поступак против њих, имају доспеле неизмерене обавезе према повериоцима, суспендоване пословне активности, да су у процесу у вези са овим питањима или су у било којој аналогној ситуацији која произилази из сличних поступака предвиђен националним законодавством или прописима"

Питање:

Да ли СВИ чланови конзорцијума морају да задовоље овај селекциони критеријум?

Одговор:

Да, и образложење за одговор се налази у самом Апликационом документу са којим сви кандидати конкуришу у првом кругу (Standard Application Form, preuzima se sa sajta http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/services/index_en.htm).

Услови Апликоационог формулара нису састављени од стране Наручиоца, него се исти формулар користи за све јавне набавке који се одвијају у складу са процедуром PRAG. У оквиру Апликационог формулара, сви чланови конзорцијума (у случају да понуду даје конзорцијум понуђача) морају да попуне и потпишу Декларацију за себе како је наведено у тачки 7:

"7 DECLARATION(S) As part of their application, each legal entity identified under point 1 of this application, including every consortium member, must submit a signed declaration using the attached format."

Будући, да на првој страни Декларације (или 6. страна Апликационог формулара) стоји следећи услов:

We hereby declare that we:
· are not in any of the situations excluding us from participating in contracts which are listed in Section 2.3.3 of the Practical Guide to contract procedures
for EU external actions (available from the following Internet address: http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/index_en.htm;

СВИ чланови конзорцијума морају да задовоље овај критеријум, и због тога смо то експлицитно навели у Сервице процуремент нотице-у, да свим кандидатима буду ови услови јасни, иако можда немају искуства са процедурама јавних набавки на основу PRAG.
У каснијој фази конкурисања, сви кандидати ће морати приложити одговарајуће доказе о испуњивању овог критеријума како то стоји у тендерској документацији за коју се исто користе формулари ЕУ и нису састављени од стране Наручиоца.
На пример у документу: Instructions for tenderers (налази се на сајту: http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/services/index_en.htm) на 5. страни стоји следећи услов:

(5) Компанија (или свака компанија у случају конзорцијума) доставља документарне доказе или изјаве на основу закона земље у којој је основана, о томе да не потпада под околности искључивања која су наведена у одељку 2.3.3. Практичног водича кроз процедуре уговарања помоћи ЕУ трећим земљама. Ови докази или документи или изјаве морају имати датум, који не може бити старији од једне године од датума подношења тендера. Поред тога, мора да се достави изјава која наводи да се околности који су описани у документима нису се промениле од тада. Документациони докази или изјаве могу бити у оригиналу или копији. Уколико су достављене копије, на захтев Уговорног органа морају се доставити и оригинали.

Na engleskom glasi:

(5) Documentary proof or statements required under the law of the country in which the company (or each of the companies in case of a consortium) is established, to show that it does not fall into any of the exclusion situations listed in section 2.3.3 of the Practical Guide to contract procedures for EU external actions. This evidence or these documents or statements must carry a date, which cannot be more than 1 year before the date of submission of the tender. In addition, a statement shall be furnished stating that the situations described in these documents have not changed since then. The documentary proof or statements may be in original or copy. If copies are submitted the originals must be dispatched to the Contracting Authority upon request.